丁家发
近日，《深圳经济特区控制吸烟条例(修订征求意见稿)》在深圳市人大常委会网站上公开，向公众征求意见。记者了解到，本次修订征求意见稿亮点颇多，不仅拟将电子烟纳入控烟范围，公交站台、地铁口等人流密集处也将禁止吸烟。(2月13日《羊城晚报》)
人们戒烟通常将电子烟作为替代品，殊不知电子烟同样有害健康。深圳此次修订控制吸烟条例的征求意见稿，将电子烟纳入控烟范围，有效维护公共健康安全。笔者认为，对电子烟“控烟”，不仅要从禁止使用电子烟的区域和场合加以规范和控制，还须从电子烟管控制度和生产源头严抓严管，才能真正取得实效。
电子烟是一种模仿卷烟的电子产品，根据世界卫生组织的研究，电子烟同样含有尼古丁、甲醛等有害化合物，有害公共健康，必须对其加强管制。目前，全世界已有多个国家和地区将电子烟纳入管控范围。然而，在我国，目前电子烟却被不良商家宣传为戒烟的工具，大肆推销电子烟产品。而戒烟者或青少年往往不知内情，大都认为电子烟对健康没有任何危害，便把电子烟当作香烟的替代品，肆无忌惮地在各种公共场合吸电子烟。深圳市控烟办的一项调查发现，自深圳室内控烟以来，使用电子烟的人特别是青少年越来越多。由于在一些公共场合禁止使用电子烟没有相关法律法规作为依据，管理人员的劝阻没有多大的效果。因此，为了民众的健康安全，将电子烟纳入控烟范围非常有必要。
其实，深圳并非“第一个吃螃蟹”，杭州率先把电子烟纳入控烟范围，深圳则跟进修订地方法规，拟将电子烟纳入控烟范围，但依然具有较强的导向意义，必将促进各地进行借鉴和推广。笔者认为，严格管控电子烟，首先要从管控制度上入手，在地方控烟法规纳入管控电子烟的同时，应从国家层面尽快出台《公共场所控制吸烟条例》，并将电子烟纳入控烟范围中，让管理者或执法者有更高法律效力的依据来管控电子烟;其次，从电子烟的生产源头严格监督和管理，一方面，控制电子烟的生产规模，防止电子烟泛滥成灾;另一方面，制定相关标准严格把控质量关，尽可能减少电子烟中尼古丁、甲醛等有害化合物的含量，坚决杜绝劣质或有害化合物含量过高的电子烟流入市场。此外，在产品广告宣传上，严禁商家将电子烟宣传为禁烟工具，还可以借鉴香烟标注警示语，在电子烟上标注“使用有害健康”警示语，让民众知晓电子烟的危害性。
电子烟有害健康，并不是戒烟手段。但愿政府部门和社会各方多措并举、齐抓共管，不让电子烟成为民众的“健康杀手”。