近年来，随着我市社会经济快速发展和人民生活水平日益提高，城乡机动车数量增长较快，市民驾车出行需求越来越高。高速公路建设也同步加快。到目前为止，我市界内现已通车高速公路20条，总里程达1241公里，从2018年1月至10月底，高速公路车流量近1.4亿辆。

为降低高速公路交通事故率，遏制高速公路交通违法发生率，我市针对高速公路交通管理实际存在的问题，投入4.78亿元，规划并实施了高速公路交通安全设施和科技管理设施建设工程。通过交管部门和建设单位的共同努力，自去年底启动的高速公路“两类设施”建设项目全部顺利竣工，于2018年10月1日起全面投入使用。
由视频监控系统、电子警察系统、通信专网建设、应急指挥系统建设组成的我市高速公路“两类设施”建设项目的建成，实现了高速公路“可视化管理无缝隙、电子警察全覆盖”，将显著提升高速公路交通管理科技化信息化水平，为整治高速公路交通秩序，营造通畅安全的交通环境创造了有利条件。

增建1153处视频监控点位
全国首创未保持安全车距违法抓拍
“在我市高速公路‘两类设施’建设中，按照设计要求，重点增建了1153处视频监控点位，每处点位设置1套高清遥控摄像机、1套高清固定摄像机，共2306套高清监控摄像机，设置了703处电子警察。”高速支队秩序科副科长李国伟介绍，此次高速公路新建电子警察时，针对近年来高速公路出现的超速、正常行驶未保持安全车距、逆行、占用应急车道、违法停车、驾车打手机等突出违法行为，在电子警察功能设置上重点设置了单点测速56处、区间测速53处、车间距抓拍50处、互通匝道抓拍267处、主线违停抓拍52处、服务区抓拍116处、应急车道抓拍109处。
另外，交管部门综合了近年来高速公路易发多发违法行为、交通事故隐患点位及特殊路段通行要求等实际情况，确保电子警察设置点位更加科学合理。
“目前，我市高速公路视频监控点位达到平均每1公里设有1处、电子警察基本达到平均每10-15公里设置一处，从而可以减少隐患、提前预防，实现电子监控全覆盖、无死角，弥补警力不足，减轻警员负担，增强交警执法的科学依据和公正性。”李国伟表示，这些电子警察可以对超速、未保持安全车距、驾车接打电话、不系安全带、逆向行驶、主线违法停车、占用应急车道行车停车、服务区进出区域倒车等多种严重违法行为进行抓拍、摄录、查处。“其中未保持安全车距违法抓拍为全国首创，通过让高速公路正常行驶车辆保持有效的安全距离，可以有效防止追尾事故发生，降低多车连环追尾事故的发生几率，保证高速公路的安全与畅通。”
李国伟表示，增设电子警察并非是为查处违法，追求罚款。严格执法的最终目的是为了督促广大驾驶人养成良好行车习惯、摒弃交通陋习、自觉减少交通违法，最终减少、预防交通事故发生，保护你我生命财产安全。
“电子警察”和它们的名字
测速电子警察
十次事故九次快，高速公路由于全封闭、设计车速快、流量大，较一般道路超速发生事故后致死率致伤率更高，如何有效对车辆速度进行全程监管控制车速，对高速公路事故预防有着重要的意义。此次新建测速电子警察包括单点测速和区间测速两种。
（1）单点测速电子警察
“单点测速电子警察是高速公路治理超速违法的常见方式，通过测速雷达对过往车辆的实时车速进行测算、分析。一旦发现车辆超速，会立刻开启照相对涉嫌超速车辆进行抓拍。”高速支队秩序科交警张庆刚说，高速公路规定一般速度限制在每小时120公里，超速就将面临处罚。需注意的是中型大型载客汽车、中型重型货车及危险化学品运输车辆限制时速是每小时80公里。此外《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定，高速公路最低车速不得低于每小时60公里。此次我市高速公路单点测速电子警察共新建56处。
（2）区间测速电子警察
“在以往治理超速违法中，交管部门发现个别司机由于熟知测速点位置或使用导航等设备提示，在临近测速点才刹车降低车速以逃避处罚,但前后均超速行驶。区间测速是一种先进的监控手段，利用计算平均车速的简单原理，只需采集车辆通行距离与通行时间就可以换算出有没有超速行为，并实时采集驶入、驶出测速区间段内超过规定车速的机动车全景特征图片。本次我市高速公路共新建区间测速电子警察53处。”秩序科交警张庆刚说。
测速电子警察除了对超速违法进行抓拍查处外，还兼具卡口和大数据分析功能，也可对打手机、不系安全带等违法行为进行实时抓拍查处。
“车间距抓拍”电子警察
通过对2017年天津市高速公路上发生的追尾交通事故情况分析发现，因未保持安全车距造成的事故数占追尾事故总数的68.5%。《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》虽然对车辆在高速公路正常行驶保持安全车距有明确的规定，但由于缺乏有效的手段，以往交管部门很难在实际工作中对未保持安全车距违法行为予以纠正处罚。因此，“两类设施”科技项目中，全国首创的车间距抓拍电子警察的建设就显得格外重要。
张庆刚说，“车间距检测摄录电子警察是建立在电子警察系统、测速雷达和车牌识别基础上的综合检测系统，对正常行驶车辆未按规定保持安全车距的交通违法行为实施摄录抓拍。车间距检测摄录电子警察填补了以往《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第80条、第81条难于执法的空白，将对高速公路预防追尾交通事故发挥巨大作用。本次共新建车间距抓拍电子警察50处。”
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定，机动车在高速公路上行驶，车速超过每小时100公里时，应当与同车道前车保持100米以上的距离，车速低于每小时100公里时，与同车道前车距离可以适当缩短，但最小距离不得少于50米。车间距抓拍电子警察投入使用后，可有效降低高速公路追尾事故发生，减少重大交通事故隐患。同时，兼具卡口和大数据分析功能，可对打手机、不系安全带等违法行为进行实时抓拍查处。
“高速互通匝道”电子警察
匝道是互通式立体交叉不可缺少的组成部分。在高速公路立体式交通网络中，承载着进出主干线的附属接驳及进出高架桥梁的作用。由于进出道路与主线正常行驶的车流存在交叉且立体式高架往往设计中兼具弯度与高度等设计，为此，对行驶速度及驾驶中的注意力都有极高的要求。
“在日常的巡查和违法治理中，交管部门发现因道路不熟选择在互通匝道停车或倒车逆行等严重违法时有发生，对自身和其他车辆等安全行车都隐患极大。去年在芦台附近高速公路就发生一起女驾驶人因错过匝道口倒车而引发的追尾死亡事故。此次新建的267处‘高速匝道互通’电子警察，首次填补了这方面的空白。”张庆刚说，“高速互通匝道”电子警察利用前端数据采集系统通过视频跟踪和分析技术获取车辆的经过时间、图片、车牌号码、车身颜色等数据，主要抓拍互通匝道区域逆向行驶、倒车、不系安全带、接打手机、压越导流线等违法行为。
“应急车道抓拍”电子警察
高速公路应急车道是生命通道、救援通道。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第82条规定，机动车在高速公路上行驶，不得有非紧急情况时在应急车道行驶或者停车的行为。
“随着交通流量的不断增长，高速公路占用应急车道的违法行为一度较多。正常通行情况下，有的驾驶人在高速公路途中选择应急车道停车休息，或观赏风景。当发生交通事故或交通拥堵时，则有个别驾驶人为了自己方便，往往心存侥幸占用应急车道行驶，不仅影响通行秩序，而且造成救援、救护车辆无法通行，严重影响事故伤员救治和事故现场处置，甚至导致伤者因救助不及时而死亡，社会各界对此极为关注。”张庆刚说。
“应急车道抓拍”电子警察，主要是通过电子抓拍设备对违法占用应急车道行驶或停放的车辆实时进行抓拍上传至违法处罚系统。同时，也可对不系安全带、驾车接打电话等其他交通违法行为进行抓拍。目前，我市高速公路新建“应急车道抓拍”电子警察109处。
“主线违停抓拍”电子警察
在以往的违法治理中，交管部门发现部分车主在进入或驶出收费站后往往存在占用最右侧车道临时或长时停车、车内人员下车等候等情况。这不仅影响主线其他车辆的正常通行，对自身的行驶安全也隐患极大。
张庆刚说，“‘主线违停抓拍’电子警察是安装在高速收费站周边的违法抓拍设备，可对在主线各收费站区域违法临时或长时停车等交通违法行为进行实时固定、抓拍、上传。目前，我市高速公路新建‘主线违停抓拍’电子警察52处。”
“服务区违法抓拍”电子警察
高速公路服务区作为驾驶人长途驾车出行临时休息区域，其日常接纳车辆及人流量极大。但交管部门调研发现，部分驾驶人在进出服务区时违规倒车或不慎驶过服务区后逆行进入，及未按规定系安全带、接打电话等违法情形多发。这不仅扰乱了服务区的正常通行秩序，对自身和其他车辆的通行安全也带来安全隐患。
“‘服务区违法抓拍’电子警察，采用一体化自动跟踪球机检测模式，可进行车辆目标提取、违法行为自动判定、自动跟踪放大、自动车牌识别，结合抓拍路段设立的禁止标志或地面施划的禁止标线准确、快速地对机动车服务区出入口倒车、逆向行驶、接打电话、不系安全带等违法行为进行取证记录，进而改善高速公路服务区内车辆乱停乱放的现象，规范服务区行车停车秩序，避免带来安全隐患。目前，我市高速公路‘服务区违法抓拍’电子警察116处。”张庆刚介绍。
据交警高速支队统计，今年国庆节以来，在途经我市的高速公路范围内，共查处机动车违法占用应急车道行为约420起。
1个半小时能把高速公路巡查一遍
我市高速公路的“两类设施”没有大规模建成以前，除了超速交通违法有部分电子警察抓拍外，在我市高速公路范围内，应急车道占用、匝道口倒车、收费站主线停车等其他几类交通违法行为都没有实现电子警察直接抓拍摄录。
“在这种情况下，高速交警开展违法治理主要依靠人工驾车上路巡查，管控能力相对较低。遇到大堵车情况，交警要开车沿车队一点点地寻找事故点位，处理警情很耗时。全封闭的高速公路无断口，例如巡查应急车道违法占用行为时，交警前脚刚走就有后面的车辆占用了应急车道，而巡查车一旦驶过违法点位就不能掉头，只能绕一大圈回来再查，就会浪费很长时间。”高速支队事故大队副教导员娄峻说。
“两类设施”启用后，大约每隔1公里就有一处视频监控系统，每处有两种摄像头，分别是固定式和遥控式，两种摄像头配合使用，凡是违法占用应急车道的车辆，交警在监控屏幕前都能看得一清二楚。“在延续以往日常巡查工作的基础上，我们现在通过局指挥中心、支队、大队三级指挥调度平台随时调取查看高速路况，并调度属地警力及时现场处置。”娄峻介绍，如今，高速支队下属9个大队的监控室内都有6—16块分别显示不同高速路段的大屏幕，每块屏幕又能再分成9—16块小屏幕，一块屏幕负责一个重点路段，都能把图像实时推送上去。“目前，我市高速公路安全监管可谓‘眼观六路’，哪个点位有事故等情况都能及时发现。监控视频既能放大，还能回放，便于交警快速掌握现场情况并做好相关应急处置。”平均一个半小时就能把全市高速公路所有路段巡查一遍，这在过去是不可想象的。交警出现场时间也由过去的最快半小时提升到现在的15分钟。
探索勤务新模式
伴随新建的1153处视频监控点位、703处电子警察正式投入使用，我市高速公路交通管理工作进入可视化、信息化、科学化阶段。虽然查处交通违法的准确率、力度和效果都相比以前大幅提高了，但是这并非高速交警执法的最终目标。
“从大量交通事故分析来看，驾驶人的不良行为习惯是导致事故发生的主要因素。高速公路‘两类设施’的建设是为社会营造安全有序的交通环境，约束驾驶人守法出行。因此，守法对每个驾驶人来说都是最重要的。提高守法意识既是每个公民的义务，也是参与建设安全有序的交通环境的主要手段。”交警高速公路支队副支队长范磊说。
今后，高速交警在高速公路交通安全管理工作中，将把督促广大驾驶人提升守法意识和保持良好行为习惯摆在重要位置，继续以科技引领为先导，探索实践适应新形势的勤务模式，以视频巡查为主、路面巡查为辅，做到网上网下有机结合，实现扁平化指挥，平均每一个半小时实现一次全路网视频巡查，同时把路面巡查车进行合理布局，对路面异常做到早发现、快处置，形成安全有序的高速公路通行氛围。
电子警察设置点位
津保高速13处
津沧高速30处
京津高速52处
长深高速71处
绕城高速27处
津蓟高速66处
滨保高速48处
京沪高速65处
荣乌高速32处
滨石高速8处
京津塘高速51处
塘承高速29处
海滨高速45处
津滨高速14处
京哈高速34处
津宁高速19处
京秦高速24处
津晋高速18处
津港高速14处
宁静高速43处