在保加利亚，有一家有100多年历史的图书馆。与一般的图书馆不同，这家图书馆还担负着保存国内印刷本和手写本遗产的使命。这就是成立于1878年的保加利亚国家图书馆。
这家图书馆之所以能担负这一使命，是因为该国通过法律形式规定，在该国出版印刷和部分流通的国外书籍都要缴送给这家图书馆。实际上，这正是在世界很多国家都流行的缴送制度。
缴送制度起源于1537年的法国。那一年，法国国王颁布了《蒙彼利埃敕令》，规定凡国内出版社和印刷者在出版物销售前均应向该国国王图书馆缴送1份，否则将没收出版物并处以重罚。这一法令的颁布与实施，对于丰富国家图书馆的馆藏和保存国家信息具有重大意义。世界各国纷纷效仿，到上世纪90年代，建立起类似制度的国家，已经超过130个。
各国的缴送制度稍有不同。比如英国，为了避免没有收藏价值的印刷品涌入图书馆，相关法律规定有五类印刷品不必缴送，分别是商业广告、地方交通时间表、日历、空白表格、小学教学用海报。对于图书的缴送，英国法律有严格的规定，比如缴送者只能是居住在英国或者爱尔兰共和国的出版者，缴送本应该由出版者在出版物出版后一个月内自费寄出，违反相关规定将被处以罚款，罚款的额度不超过五英镑再加上应缴送图书的价值。
世界上绝大多数建立了缴送制度的图书馆都包括该国的国家图书馆，但在很多国家并不是仅此一家，比如英国，除了大英图书馆外，还包括牛津大学图书馆、剑桥大学图书馆、国立苏格兰图书馆、国立威尔士图书馆。
美国书刊缴送制度的法律基础在于著作权法。根据规定，著作所有权人应在著作发行三个月内将著作物缴送至国会图书馆，要求呈送“最佳版本两份”，而且著作物上要有著作权标识。超过期限仍未缴送者，要接受每一著作物250美元以下的罚款。

保加利亚的缴送制度始于国家图书馆成立19年后。1897年，保加利亚颁布了第一部《缴送法》。2000年，保加利亚的缴送制度得到了强化，议会不仅通过法律强制缴送印刷品和其他资料给该馆，而且扩大了缴送范围：除了保加利亚所有个人和团体出版的印刷品，电子介质的出版物也要缴送，甚至那些和保加利亚相关、在保加利亚流通量比较大的进口书籍也要缴送。保加利亚以前的缴送本数量为20册，这一法律将其减少为12册。与英国让缴送者自费缴送的制度不同，保加利亚国家图书馆酌情支付成本和邮资。
如今的保加利亚国家图书馆，拥有超过800万件藏品，其中包括珍贵的中世纪手稿等。在致力于收集并保存该国所有出版物的同时，保加利亚国家图书馆还积极采买珍贵的善本和有价值的手写文稿，不断丰富馆藏。